Χαρά Κεφαλίδου: Αδιανόητη η μετατροπή διοικητικών υπαλλήλων των ΟΤΑ σε δημοτικούς αστυνομικούς
Ερώτηση προς τον Υπουργό Εσωτερικών Α. Πρωτ.1948/20.11.2020

Ερώτηση κατέθεσε η Χαρά Κεφαλίδου, βουλευτής Δράμας μαζί με βουλευτές του Κινήματος Αλλαγής προς τον Υπουργό Εσωτερικών σχετικά με την αδιανόητη μετατροπή διοικητικών υπαλλήλων των ΟΤΑ σε δημοτικούς αστυνομικούς, με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών.

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον κ. Υπουργό Εσωτερικών

Θέμα: «Αδιανόητη η μετατροπή διοικητικών υπαλλήλων των ΟΤΑ σε δημοτικούς αστυνομικούς!»

Οι αυθαιρεσίες και τα ολισθήματα του Υπουργού Εσωτερικών καταδεικνύουν πως η κυβέρνηση της ΝΔ δεν διαθέτει σοβαρό σχέδιο για την Αυτοδιοίκηση, ιδίως στις έκτακτες περιστάσεις της πανδημίας και της σοβαρότητας που η πρωτοφανής αυτή κατάσταση επιβάλλει.

Μόλις προ ολίγων ημερών και σε απολύτως, ως συνήθως, άσχετο νόμο ενσωμάτωσης Κανονισμού της Ε.Ε, του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, πέρασε – πάλι με νυχτερινή τροπολογία -διάταξη, η οποία προβλέπει ότι «σε Δήμους που δεν υφίσταται Δημοτική Αστυνομία ή το προσωπικό που υπηρετεί δεν επαρκεί κατά την κρίση του Δημάρχου, δύναται με Απόφαση του Δημάρχου …να ορίζονται «διοικητικοί» Υπάλληλοι κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ ή ΔΕ., οι οποίοι θα ασκούν κανονικά, όλα τα καθήκοντα των δημοτικών αστυνομικών!

Παρότι, ακόμη και η νυχτερινή τροπολογία του κ. Θεοδωρικάκου υπέστη νομοτεχνική «βελτίωση» από τον ίδιο, μετά την σφοδρή αντίδραση του Κινήματος Αλλαγής, ακόμη και με τη νέα της μορφή, οι διοικητικοί υπάλληλοι παραμένουν …δημοτικοί αστυνομικοί με απόφαση Δημάρχου, αφού συγκεκριμένα, στο άρθρο 50 με τίτλο «Άσκηση αρµοδιοτήτων δηµοτικής αστυνοµίας σε δήµους όπου δεν υφίσταται ή έχει ανεπαρκή στελέχωση», έγιναν νόμος του κράτους οι εξής δύο παράγραφοι:

«1. Σε δήµους που δεν υφίσταται Δηµοτική Αστυνοµία ή το προσωπικό που υπηρετεί δεν επαρκεί κατά την κρίση του δηµάρχου, δύναται µε απόφαση του δηµάρχου, για όσο χρονικό διάστηµα ισχύουν τα έκτακτα µέτρα προστασίας της δηµόσιας υγείας από τον κίνδυνο περαιτέρω διασποράς του κορωνοϊού COVID-19 και πάντως όχι πέραν της 28.2.2021, να ορίζονται διοικητικοί υπάλληλοι κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ ή ΔΕ, οι οποίοι θα ασκούν αποκλειστικά τις αρµοδιότητες της δηµοτικής αστυνοµίας ως αρµόδια αρχή ελέγχου και επιβολής κυρώσεων των µέτρων για την αποτροπή της πανδηµίας.
2. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών µπορεί να παρατείνεται η ισχύς του παρόντος, εφόσον εξακολουθούν να συντρέχουν έκτακτοι λόγοι προστασίας της δηµόσιας υγείας και πάντως όχι πέραν της 30.6.2021».

Παρότι κάτι τέτοιο φαντάζει μάλλον απίστευτο για τα δεδομένα δυτικής δημοκρατίας, δεν παύει να είναι όμως και αληθινό, αφού τελικά, ο Υπουργός Εσωτερικών μάλλον φαντάζεται την σύγχρονη δημοτική αστυνόμευση, με όρους παλιάς ταινίας γουέστερν, όπου ελλείψει σερίφη, οι πολίτες έδιναν το «ασημένιο αστέρι», σε όποιον «ξένο» περνούσε από τον κεντρικό δρόμο της πόλης τους.

Δεδομένου ότι τίθεται πλέον σοβαρό θεσμικό ζήτημα, καθώς η παράταξη της ΝΔ κατά τα φαινόμενα διακατέχεται από ένα ιστορικό σύνδρομο «δυσανεξίας» απέναντι στο λειτούργημα των δημοτικών αστυνομικών, αφού και ο κ. Κ. Μητσοτάκης, το 2013, ως υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης κατάργησε τη Δημοτική αστυνομία μέσα σε μια νύχτα!

Δεδομένου ότι, σήμερα, η ίδια πολιτική παράταξη θεσμοθετεί πρωτοφανή διάταξη, με την οποία μπορεί ένας δημοτικός υπάλληλος να «κοιμάται» διοικητικός και να «ξυπνά», δίχως ίχνος σχετικής εκπαίδευσης, δημοτικός αστυνομικός.

Δεδομένου ότι δεν είναι δυνατόν διοικητικοί υπάλληλοι γραφείου, να ασκήσουν καθήκοντα ένστολου προσωπικού, το οποίο προφανώς έχει περάσει συγκεκριμένη διαδικασία επιλογής που προβλέπει ειδικά προσόντα, ψυχοτεχνικές και αθλητικές δοκιμασίες, και εν συνεχεία εξειδικευμένη εκπαίδευση και επιμόρφωση πριν βγει στους δρόμους.

Δεδομένου ότι ενώ η κυβέρνηση θα έπρεπε να εκπληρώσει τη δέσμευσή της για προσλήψεις στη Δημοτική Αστυνομία, ωστόσο, δια του αρμόδιου Υπουργού της προβαίνει σε «ακροβασίες», που καταδεικνύουν μηδενικό ορθολογισμό και ξεκάθαρη έλλειψη ευθύνης απέναντι στο διοικητικό υπαλληλικό προσωπικό των ΟΤΑ, όπως και απέναντι στους δημότες/ πολίτες.

Τέλος, δεδομένου ότι μία κυβέρνηση ορθολογικά σκεπτόμενη και λειτουργούσα θα προέβαινε:

Πρώτον: Σε μία διαδικασία προσδιορισμού οργανικών θέσεων των υπηρεσιών της Δημοτικής Αστυνομίας που έχει ανάγκη ο κάθε δήμος να καλυφθούν, σε συνεργασία μαζί του.

Δεύτερον: Σε εσωτερική πρόσκληση υπαλλήλων του κάθε δήμου, οι οποίοι διαθέτουν τα προσόντα και τις προϋποθέσεις και επιθυμούν να στελεχώσουν την Δημοτική Αστυνομία και πιθανόν σε διευρυμένη πρόσκληση ανάμεσα στους υπαλλήλους της Αυτοδιοίκησης, που θα αξιοποιεί την κινητικότητα πάντα με σύμφωνη γνώμη του δημάρχου ή του περιφερειάρχη προέλευσης.

Τρίτον: Σε δημόσια πρόσκληση με την έγκριση ΑΣΕΠ για πρόσληψη υπαλλήλων που θα καλύψουν τις λοιπές κενές οργανικές θέσεις της δημοτικής αστυνομίας σε κάθε δήμο ή μέρος αυτών.

Τέταρτον: Σε ταυτόχρονη επαναλειτουργία των σχολών Δημοτικής Αστυνομίας τόσο με ταχύρρυθμα τμήματα για τους ήδη υπαλλήλους των δήμων, όσο και κανονικά για τους νεοπροσληφθέντες.

Πέμπτον: Σε πρόγραμμα οικονομικής ενίσχυσης των δήμων αφού η λειτουργία της Δημοτικής Αστυνομίας είναι μεταφερόμενη αρμοδιότητα με βάση το άρθρο 102 του Συντάγματος, το οποίο ορίζει ότι η Πολιτεία οφείλει να προβλέπει την κάλυψη των λειτουργικών δαπανών.

Ερωτάται ο κ. Υπουργός:

1. Ποιοι λόγοι, πέραν των προσχηματικών, υπαγόρευσαν μια τέτοια απολύτως θεσμικά ανορθολογική επιλογή από πλευράς του, σε σχέση με την χρησιμοποίηση διοικητικών υπαλλήλων των ΟΤΑ σε θέσεις και καθήκοντα δημοτικών αστυνομικών;

2. Σκοπεύει να ασχοληθεί σοβαρά με την εξεύρεση πόρων, προκειμένου να προσληφθούν δημοτικοί αστυνομικοί και να ενισχυθούν οι Δήμοι, που αδυνατούν να παρέχουν τέτοιου είδους υπηρεσίες στου δημότες τους;

Οι Ερωτώντες Βουλευτές

Αρβανιτίδης Πέτρου Γεώργιος

Αχμέτ Σαμπρή Ιλχάν

Γιαννακοπούλου Ιωάννη Κωνσταντίνα (Νάντια)

Γκόκας Ναπολέοντα Χρήστος

Καμίνης Βασιλείου Γεώργιος

Καστανίδης Γεωργίου Χαράλαμπος

Κατρίνης Ιωάννη Μιχαήλ

Κεγκέρογλου Αλεξάνδρου Βασίλειος

Κεφαλίδου Δημητρίου Χαρούλα (Χαρά)

Κωνσταντινόπουλος Κωνσταντίνου Οδυσσέας

Κωνσταντόπουλος Χρήστου Δημήτριος

Λιακούλη Θεοφάνη Ευαγγελία

Λοβέρδος Νικολάου Ανδρέας

Μουλκιώτης Βασιλείου Γεώργιος

Μπαράν Νετζαντή Μπουρχάν

Μπιάγκης Σπυρίδωνος Δημήτριος

Πάνας Νικολάου Απόστολος

Πουλάς Θεοδοσίου Ανδρέας

Σκανδαλίδης Γεωργίου Κωνσταντίνος

Φραγγίδης Σταύρου Γεώργιος