Αδειοδότηση Φωτοβολταϊκών Πάρκων ισχύος έως 500 Kw στην περιοχή Δράμας
Κατάθεση Ερώτησης προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Αρ.Πρωτ.3594/26.01.2021

Ερώτηση κατέθεσε σήμερα η Χαρά Κεφαλίδου, βουλευτής Δράμας προς τoν Yπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας σχετικά με την αδειοδότηση των Φωτοβολταϊκών Πάρκων ισχύος έως 500 Kw στην περιοχή Δράμας. Την Ερώτηση συνυπέγραψε  ο Γιώργος Αρβανιτίδης, βουλευτής Β’Θεσσαλονίκης και Τομεάρχης Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής του Κινήματος Αλλαγής.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της Ερώτησης:

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς: Τον Yπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Κώστα Σκρέκα
Θέμα: «Αδειοδότηση Φωτοβολταϊκών Πάρκων ισχύος έως 500 Kw στην περιοχή Δράμας»

Έχουν κατατεθεί διάφορα αιτήματα στον αρμόδιο περιφερειακό ΔΕΔΔΗΕ Διεύθυνση Περιφέρειας Μακεδονίας-Θράκης, στον Τομέα Ανάπτυξης & Λειτουργίας Δικτύου στη Θεσσαλονίκη, τα οποία αφορούν στην αδειοδότηση Φωτοβολταϊκών Πάρκων ισχύος έως 500 Kw στην περιοχή της Δράμας.

Η διαδικασία που ακολουθείται είναι η εξής. Κατόπιν ελέγχου των δικαιολογητικών οι αιτήσεις παίρνουν τον μοναδικό αριθμό πρωτοκόλλου από την ειδική εφαρμογή ΑΠΕ (Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας) του ΔΕΔΔΗΕ. Όλες οι αιτήσεις αναρτώνται στην ιστοσελίδα του ΔΕΔΔΗΕ έτσι ώστε να υπάρχει διαφάνεια. Τα αιτήματα εξετάζονται από τον περιφερειακό ΔΕΔΔΗΕ με σειρά προτεραιότητας. Εφόσον υπάρχει διαθέσιμος χώρος στο δίκτυο, όπου και πρόκειται να συνδεθεί ο υποψήφιος σταθμός, η περιφέρεια αποστέλλει προσφορά-όρους σύνδεσης στον ενδιαφερόμενο με την οποία του γνωστοποιεί πόσα χρήματα απαιτούνται για να του φέρει τις κολώνες-δίκτυο στο χωράφι και να τον συνδέσει με το δίκτυο του ΔΕΔΔΗΕ. Ο ενδιαφερόμενος αφού αποδεχθεί του όρους σύνδεσης καταβάλει εγγυητική προς τον ΔΕΔΔΗΕ και τα δύο μέρη δεσμεύονται με την υπογραφή της Σύμβαση Σύνδεσης του σταθμού με το Δίκτυο και ο χώρος στο δίκτυο πλέον έχει δεσμευτεί για τον υποψήφιο επενδυτή.

Κατόπιν τούτου ο επενδυτής με νέα σειρά δικαιολογητικών καταθέτει αίτημα για τη σύναψη Σύμβασης Λειτουργικής Ενίσχυσης σταθμού ΑΠΕ με τη ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. Με την Σύμβαση Λειτουργικής Ενίσχυσης σταθμού ΑΠΕ καθορίζεται πως και με ποια τιμή θα πληρώνεται ο υποψήφιος επενδυτής-παραγωγός ηλεκτρικής ενέργειας.

Και εδώ είναι το ζητούμενο στην περίπτωσή μας. Ο υποψήφιος επενδυτής σε αυτή την φάση έχει δύο επιλογές :
1) Να συνάψει με τη ΔΑΠΕΕΠ Σύμβαση Λειτουργικής Ενίσχυσης εκτός ανταγωνιστικών διαδικασιών υποβολής προσφορών, και σ’ αυτή την περίπτωση απαγορεύεται να συνάπτει σύμβαση λειτουργικής ενίσχυσης εκτός ανταγωνιστικών διαδικασιών υποβολής προσφορών για περισσότερα από δύο (2) έργα (εφεξής «κριτήριο») της ίδιας τεχνολογίας σύμφωνα με τον νόμο Ν. 4602/2019, δηλαδή πρέπει να έχει καταθέσει μόνο 2 αιτήσεις με το ίδιο ΑΦΜ ή
2) Να συνάψει Σύμβαση Λειτουργικής Ενίσχυσης σταθμού ΑΠΕ που επιλέχθηκε στο πλαίσιο Ανταγωνιστικής Διαδικασίας, ήτοι μειοδοτικής ηλεκτρονικής δημοπρασίας στην οποία και θα πάρει μέρος.

Το νομοθετικό πλαίσιο δεν επέτρεπε πριν τις 30 Μαΐου 2020 να πάρουν μέρος στις ανταγωνιστικές διαδικασίες φωτοβολταϊκοί σταθμοί μικρότεροι των 500 kw, κάτι το οποίο έχει αλλάξει με την ΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/46810/1974 /ΦΕΚ Β’ 2062/30.05.2020.
Τα αιτήματα που εξετάζονται σήμερα από τον ΔΕΔΔΗΕ έχουν ημερομηνία πρωτοκόλλου Μάιο του 2019, ήτοι οι επενδυτές που κατέθεσαν άνω των 2 αιτημάτων στα ίδια ΑΦΜ, πριν τις 30 Μαΐου 2020, δεν είχαν προφανώς πρόθεση και σαφώς δεν επιτρέπονταν από τον νόμο να μπουν στις ανταγωνιστικές διαδικασίες.

Στην περιοχή της Δράμας και συγκεκριμένα στην γραμμή προς το ΠΑΡΑΝΕΣΤΙ, Υποσταθμός ΘΗΣΑΥΡΟΥ υψηλής τάσης /μέσης τάσης διαπιστώθηκε από επενδυτές του νομού ότι έχουν γίνει αιτήματα περισσότερα των 2 σε αριθμό από τα ίδια φυσικά ή νομικά πρόσωπα εντός της ίδιας γραμμής, κάτι το οποίο επιτρέπεται. Θα πρέπει όμως να εξεταστεί το «κριτήριο» από τον φορέα (ΔΑΠΕΕΠ) και αν διαπιστωθεί ότι ο αιτών, άμεσα ή έμμεσα, έχει συνάψει ήδη δύο (2) συμβάσεις λειτουργικής ενίσχυσης εκτός ανταγωνιστικών διαδικασιών υποβολής προσφορών να απορρίπτεται σύμφωνα με το νόμο η αίτηση.

Σε περίπτωση που καταπατηθεί ή καταστρατηγηθεί ο νόμος και λόγω των πολυάριθμων αιτημάτων και ταυτόχρονα της περιορισμένης χωρητικότητας του δικτύου θα αδικηθούν, δεν θα αδειοδοτηθούν και θα πληγούν οικονομικά άλλα αιτήματα που τήρησαν τον νόμο κατά γράμμα και περιορίστηκαν στα 2 αιτήματα ανά ΑΦΜ φυσικών προσώπων, εταίρων ή μετόχων.

Επισημαίνεται και γνωστοποιείται η κατάσταση αυτή στον ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. με τις λίστες των ονομάτων που έχουν υποβάλει πολλαπλά αιτήματα έτσι ώστε να επιστήσουν την προσοχή του φορέα, να δοθεί η αρμόζουσα προσοχή και να διαβιβαστεί και να ενημερωθεί το αρμόδιο τμήμα που υπογράφονται οι Συμβάσεις Λειτουργικής Ενίσχυσης Σταθμών ΑΠΕ και αφορά συμβάσεις που θα γίνουν στο ΠΑΡΑΝΕΣΤΙ Δράμας, Υποσταθμός ΘΗΣΑΥΡΟΥ ΥΤ/ΜΤ.

Κατόπιν όλων των ανωτέρω ερωτάται ο υπουργός:
1) Θα πάρει θέση το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας και θα δώσει σαφείς οδηγίες με σχετικές εγκυκλίους για το πώς να χειριστούν οι αρμόδιοι φορείς τέτοιου είδους καταστάσεις;
2) Προβλέπεται ο ΔΑΠΕΕΠ να αναρτά για κάποιο εύλογο χρονικό διάστημα στην δημοσιότητα συμβάσεις τις οποίες προτίθεται να συνάψει, έτσι ώστε να υπάρχει διαφάνεια και να δίνεται η δυνατότητα για τυχόν ενστάσεις από τους ενδιαφερόμενους και έχοντες έννομο συμφέρον;
3) Επειδή υπάρχουν περιπτώσεις όπου με διαφορετική επωνυμία έγινε το αίτημα στον ΔΕΔΔΗΕ και με άλλη επωνυμία γίνεται το αίτημα στον ΔΑΠΕΕΠ έτσι ώστε να δυσχεραίνεται και να γίνεται πιο πολύπλοκος ο έλεγχος. Προβλέπεται στις περιπτώσεις αυτές από το υπουργείο σας ο έλεγχος να γίνεται με τον μοναδικό αριθμό πρωτοκόλλου ΑΠΕ ή την θέση του αγροτεμαχίου από τις λίστες αιτημάτων τις οποίες και παρέχει ο ΔΕΔΔΗΕ, ούτως ώστε με αυτό τον τρόπο να φαίνεται η αρχική επωνυμία με την οποία έγινε το αίτημα και να διευκολύνεται ο τελικός έλεγχος;
4) Κατά την υποβολή της αίτησης λειτουργικής ενίσχυσης θα προβλέπεται η υποβολή υπεύθυνης δήλωσης από τον αιτούντα με όλα τα ΑΦΜ των φυσικών ή νομικών προσώπων που άμεσα ή έμμεσα εμπλέκονται, δηλαδή θυγατρικών και μητρικών εταιρειών, μέσω της συμμετοχής τους στη διοίκηση ή ως μέτοχοι, εταίροι ή μέλη νομικών προσώπων, ούτως ώστε να διευκολύνεται ο αντικειμενικός και αξιοκρατικός έλεγχος;

Οι Ερωτώντες βουλευτές

Χαρούλα (Χαρά) Κεφαλίδου

Γιώργος Αρβανιτίδης